FMI: cuáles son los puntos que cuestiona la oposición tras el acuerdo

La refinanciación de los US$45.000 millones con el Fondo Monetario Internacional (FMI) empezó este lunes a debatirse en el Congreso. El proyecto que autoriza al Ejecutivo a llevar adelante el nuevo programa tiene un anexo de más de 130 páginas en las que se transcribe el memorándum técnico anunciado el jueves pasado.

Ante el plenario de las comisiones de Presupuesto y Hacienda, que dirige Carlos Heller, y de Finanzas, que comanda Alicia Aparicio, el ministro de Economía, Martín Guzmán, defendió el programa final acordado con el FMI el pasado jueves y se cruzó con varios dirigentes de la oposición.

Desde la bancada de Juntos por el Cambio, y otros espacios políticos, así como también algunos sectores de la coalición gobernante (como La Cámpora) cuestionan algunos aspectos clave del proyecto.

Por empezar, el principal impedimento que aparece a los planes del Gobierno de tener aprobado el acuerdo antes del 22 de marzo, cuando vencen US$2800 millones con el FMI, es que el proyecto no solo habilita al Ejecutivo al entendimiento, sino que obliga a las otras fuerzas a avalar “un plan económico con el que no estamos de acuerdo”, como señalaron distintos dirigentes.

A continuación, una síntesis de los principales ejes del programa con el FMI que el Gobierno, que despiertan más cuestionamientos:

1. El acuerdo es de facilidades extendidas (EFF, por sus siglas en inglés), fija un período de gracia de 4 años y medio, por lo que los primeros pagos se efectuarán desde 2026 y hasta 2034.

La oposición considera que eso implica “dejarle una bomba de tiempo” al próximo gobierno.

2. Entre 2022 y 2026 habrá desembolsos del FMI para cubrir los vencimientos originales y acumular reservas. El primer desembolso, de 11, será de US$ 9800millones para este mes.

En la oposición aseguran que la deuda con el FMI está hoy en US$40.000 millones por lo que Alberto Fernández está tomando US$5000 millones extra.
    
La curva de vencimientos que Argentina tiene con el FMI antes y después del acuerdo técnico. (Foto: Facimex Valores Research)

3. Para que el staff técnico habilite los desembolsos, la Argentina deberá cumplir las metas de reducción del déficit fiscal, que es el eje del acuerdo con el FMI. En ese sendero, se fijan metas de rojo primario de 2,5% del PBI en 2022, de 1,9% del PBI en 2023 y de 0,9% en 2024.

En la oposición creen que sin una baja del gasto público es incumplible.
    
4. El sendero fiscal se financiará “principalmente mediante una firme expansión de la deuda pública denominada en pesos y el apoyo de la comunidad internacional, lo que facilitará la eliminación total del financiamiento monetario del déficit para finales de 2024″.

La oposición insiste que se reemplaza emisión por una “bola” de deuda en pesos

5. Se revisarán las tarifas tanto de usuarios residenciales como no residenciales y las subas más importantes se darán en “aquellos sectores con mayor capacidad de pago”. Se apunta a lograr una segmentación de las tarifas en 3 niveles para el bienio 2022-2023. Los incrementos estarán atados a la suba de salarios, se remarcó. La reducción de subsidios a la energía se prevé en 0,6% del PBI: unos US$3000 millones, algo que está en dudas ahora por la escalada de los precios de la energía por la guerra Rusia-Ucrania.

Desde la oposición se reclaman precisiones sobre cuál será el aumento real de las tarifas y el plan del Gobierno para evitar que se dispare el déficit de la balanza energética.

6. Se acordó un mayor control sobre contribuyentes para mejorar la recaudación y un cambio en la metodología de revaluó inmobiliario (en CABA dijo la jefa de la AFIP, Mercedes Marcó del Pont) para sumar recursos vía el Impuesto sobre los Bienes Personales.

La oposiciones rechaza la suba de impuestos (o cambios en alícuotas), resalta que es una facultad de los estados subnacionales e insiste con baja del gasto público.

7. El acuerdo entiende a la inflación como un fenómeno multicausal y no exclusivamente monetario. Se estima una inflación de un piso de 38% y un máximo de 48% para este 2022 y un sendero de descenso de 5 puntos porcentuales por año para los siguientes.

Los sectores de la oposición remarcan que la emisión monetaria es el principal causal del efecto inflacionario, rechazan las políticas “cortoplacistas” como los acuerdos de precios. Y alertan que con la disparada de los precios en los primeros dos meses, la inflación no bajará de 60%.

8. El Gobierno dijo que no habrá ningún salto brusco en el tipo de cambio; es decir, no habrá una devaluación abrupta. Se mantendrá el esquema de tipo de cambio competitivo a través de la flotación administrada como estrategia cambiaria. Se fija en diciembre de 2022 la fecha para presentar una hoja de ruta que permita salir del cepo al dólar, de manera gradual y paulatina, que acompañe el objetivo de volver a los mercados internacionales hacia 2025.

En la oposición descreen el control cambiario y sostiene como fundamental el fin del cepo al dólar inmediato, como lo hizo Mauricio Macri en diciembre de 2015.

Las otras claves del acuerdo con el FMI que trata el Congreso

Para el 15 de abril próximo, como máximo, el Gobierno modificará el Presupuesto vigente (prórroga del 2021 por el rechazo parlamentario al de este año) para incorporar las metas del acuerdo con el FMI.
Se acordó que la inversión en infraestructura superará el 2% del PBI en 2022, priorizando obras viales, de transporte urbano, expansión de redes de acceso a agua y saneamiento, los planes de vivienda (Procrear) y otras obras esenciales como el gasoducto a Vaca Muerta.

En diciembre de 2022 se hará la revisión de los planes sociales considerados estratégicos por el Gobierno: AUH, Tarjeta Alimentar y el Plan Progresar.

El acuerdo no contempla ninguna reforma previsional. Según explicó el Gobierno, el gasto en jubilaciones y pensiones continuará con la fórmula de movilidad que rige desde 2021.